Cette sensibilisation a eu lieu lors d’un atelier organisé ce mardi 3 mars 2026 au centre communal de Rumonge par le Ministère des Ressources Minières, Énergétiques, de l'Industrie, du Commerce et du Tourisme (MRMEICT) à travers le Projet de Facilitation du Commerce et Intégration dans la région des Grands Lacs (PFCIGL) financé par la Banque Mondiale.
L’atelier avait pour objectif le renforcement des capacités des Petits Commerçants Transfrontaliers et agents œuvrant au Port de Rumonge sur le Régime Commercial Simplifié (RECOS) du COMESA.
« L’atelier a été organisé dans le cadre de la sous composante 1.1. portant sur la mise en œuvre des procédures visant à réduire le délai de franchissement des postes frontières ciblés et les coûts y afférents », a souligné le représentant du Coordonnateur du PFCIGL-Burundi à l'atelier, Monsieur Fabien Bizimungu.
Sur quoi est centré le RECOS du COMESA?
« L’objectif visé à travers le RECOS est de promouvoir et développer le commerce transfrontalier, en permettant aux marchandises des petits commerçants transfrontaliers de bénéficier de l’élimination des droits de douane pour bénéficier d’un traitement préférentiel du COMESA sur les marchandises qui figurent sur les listes communes. C’est dans ce cadre que la République du Burundi et à la RDC se sont entendues sur une liste commune de 66 produits à échanger sous ce Régime. Il y a possibilité que cette liste soi révisée tous les 6 mois. », a souligné Monsieur Eric IRAKOZE, Directeur Général Responsable du Programme Commerce en procédant au lancement de l’atelier.
D’après cette autorité, l’opérationnalisation du RECOS du COMESA nécessite au préalable la mise en place d’un cadre réglementaire ainsi que des mécanismes de suivi et évaluation, une étape que le Burundi a déjà franchie. Au Burundi, le cadre légal et réglementaire régissant ce Régime est l’Ordonnance Ministérielle conjointe N°750/540/160 du 26 juillet 2024 portant mise en œuvre du Régime Commercial Simplifié du COMESA aux frontières entre la République du Burundi et la République Démocratique du Congo.
Cette Ordonnance détermine les critères ou les conditions qui qualifient le Petit Commerçant transfrontalier éligible au RECOS. Il s’agit d’un commerçant dont la marchandise ne dépassant pas le seuil équivalent à 500 dollars américains par lot et par jour. Elle précise également les documents requis et exige que la liste des 66 produits éligibles soit affichée aux frontières.
Un rôle majeur du PFCIGL dans la mise en œuvre du RECOS du COMESA
Le rôle du PFCIGL découle même de son objectif qui est de faciliter les échanges et d’améliorer la commercialisation des chaînes de valeur sélectionnées, ciblant principalement les petits commerçants et les femmes commerçantes dans les régions frontalières de la région des Grands Lacs. Le projet a été conçu pour constituer une réponse adéquate aux nombreux défis déjà identifiés dans la Stratégie Nationale de Promotion du Commerce Transfrontalier.
« Le Projet appuie un ensemble de mesures complémentaires destinées à faciliter le processus de passage aux frontières pour les petits commerçants. Ces mesures couvrent le dédouanement, l’immigration, la certification et la coordination entre les différentes agences aux frontières », a indiqué Monsieur Bizimungu, ajoutant que le Projet appuie le Burundi et la RDC dans la mise en œuvre de l’ Accord Commercial qui intègre des éléments s’inspirant du RECOS élaboré par la COMESA . L’appui est réalisé sur base de la liste des produits convenue et soumise au régime simplifié. Le même Projet appuie l’opérationnalisation du RECOS du COMESA aux points de passage aux frontières entre les deux pays y compris le Port de Rumonge.
Le cadre politique des interventions de ce Projet au titre de sa sous-composante 1.1 est basé sur des instruments qui ont déjà été convenus au niveau du COMESA et au niveau continental dont le RECOS du COMESA qui prévoit la simplification du dédouanement aux frontières des petites cargaisons de marchandises figurant sur la liste commune.
Quid sur des capacités des Petits Commerçants renforcées
Les Petits Commerçants Transfrontaliers de Rumonge ont pu découvrir les tenants et les aboutissants du Régime Commercial Simplifié(RECOS) du COMESA. A ce niveau, ils ont pu comprendre le COMESA, la Zone de Libre-Echange et RECOS, les objectifs ce Régime, ses principaux piliers, les Conditions requises pour utiliser ce Régime. Ils ont pu découvrir le contenu de l'Ordonnance Ministérielle Conjointe portant mise en œuvre du RECOS du COMESA aux frontières entre la RDC et le Burundi.
Les procédures douanières, les documents requis aux services de l'immigration et les normes et contrôle de qualité ont également constitué une matière importante d’apprentissage. Ainsi les Petits Commerçants de Rumonge ont appris le le rôle des douanes dans le commerce transfrontalier, le processus douaniers et les documents requis dans le cadre du RECOS du CMESA. Ils ont appris comment remplir les formulaires de déclaration en douane simplifiée du COMESA et le certificat d'origine simplifié.
La thématique d’immigration a aussi été traitée. A ce sujet, les petits commerçants Transfrontaliers de Rumonge pris connaissance du rôle de l'immigration, des documents requis au bureau de l'immigration.
A propos des normes de qualité, un module également fondamental pour le Petit Commerce Transfrontalier a été enseigné. Les Petits Commerçants de Rumonge ont pu comprendre les normes et le contrôle de la qualité aux frontières, le processus de contrôle de la qualité et documents requis. Non moins important parmi les matières de sensibilisation dispensées, était le rôle des associations, du commerce transfrontalier dans la mise en œuvre du RECOS.
D’intéressants échanges ont enrichi la séance de sensibilisation sur le RECOS du COMESA, ce qui a davantage suscité l’intérêt des Petits Commerçants de Rumonge.
Pour chacun de ces thèmes de sensibilisation, les défis y relatifs ont chaque fois été relevés. Les Petits Commerçants Transfrontaliers ont eu l'occasion de poser des questions d' éclaircissement en exprimant également de riches propositions.
Les Petits Commerçants Transfrontaliers de Rumonge plus que satisfaits
Les témoignages des Petits commerçants transfrontaliers, usagers du Port de Rumonge ont manifesté la maitrise des procédures à suivre pour bénéficier des avantages de l’Ordonnance Ministérielle portant mise en œuvre du RECOS du COMESA aux frontières entre le Burundi et la RDC.
« Il y a des réalités évoquées lors de l’atelier et que je ne connaissais pas. J’ai appris pourquoi il est crucial de se conformer aux exigences requises pour un Petit commerçant régi par le RECOS. Je suis maintenant au courant que le contrôle de la qualité des marchandises sera réalisé de façon uniforme au Burundi et en RDC. Désormais grâce aux connaissances apprises, je vais sensibiliser mes paires à, non seulement posséder des numéros d’identification fiscale mais aussi de vendre des produits admis par ledit Régime. Je suis très ravi d’entendre que le PFCIGL va renforcer les capacités de nos associations en leur permettant d’évoluer en coopératives », a souligné Madame Joselyne Nininahazwe, représentante des Petits Commerçants Transfrontaliers de Rumonge.
Monsieur Levis Nkunzimana, membre de l’Association des Petits Commerçants Transfrontaliers de Rumonge affirme qu’il ne connaissait pas certaines exigences du BBN, de l’OBR et du RECOS. « Maintenant je les connais. Cela me permettra de travailler dans le strict respect de la règlementation. L’ignorance des normes conduisait vers la pratiquer commerce illicite se soldant parfois l’arrestation. Nous comprenons maintenant que nul n’est censé ignorer la loi", a-t-il indiqué.
Les Petits Commerçants de Rumonge indiquent que, désormais, ils se sentent bien outillés de connaissances qui vont leur permettre de respecter les règles en jeu comprenant entre autres la possession des documents requises. Ils sont persuadés que, avec le prochain appui à leurs associations, ils tirerons profit des avantages du RECOS du COMESA.
